Израиль – еврейская демократия

Как вы уже знаете, Израиль был провозглашен независимым государством 14 мая 1948 года. Бен-Гурион объявил, что Национальный комитет (Ваад Леуми) будет управлять государством до проведения первых выборов.

Избирательная комиссия. 1948 год.

Для подготовки будущих выборов была назначена избирательная комиссия, которой предстояло ответить на несколько вопросов:

1. Кого будет избирать народ?

– Руководителя страны, например президента.
– Группу людей, управляющих страной – парламент или ассамблею.

2. Как будут проводиться выборы?

– По округам: страну разделят на районы (избирательные округи). Жители каждого округа проголосуют за тех или иных кандидатов.
– Вся страна будет представлять собой единый избирательный округ.

Следовало помнить о следующих обстоятельствах:

– Израиль ведет войну с несколькими арабскими государствами.
– Неизвестно, где пройдут границы государства после окончания войны. Если Израиль потеряет какую-то территорию, ее жители не смогут принять участие в выборах.
– В Израиль ежедневно прибывают тысячи новых репатриантов. У них нет постоянного места жительства, и они еще не знают иврита.

Итак, комиссия решила:

– Израиль, как и Британия, будет страной парламентской демократии.
– Парламент будет называться "Кнессет" и состоять из 120 депутатов.
– Лидер политической партии, которая наберет большинство мест в Кнессете, станет премьер-министром.
– Члены Кнессета будут избраны общенационально, а не по округам.
– Избирательная система будет строиться на принципе пропорционального представительства

Пропорциональное представительство

Система пропорционального представительства означает, что каждая партия, представленная в Кнессете, получит число парламентских мест, соответствующее тому проценту от общего числа голосов избирателей, который она набрала. Если партия набрала 40% голосов избирателей, то в Кнессете она получит 40% мест, т.е. 48 мест.

В 1977 году победившая партия – Ликуд – набрала всего 43 места (мандата) в Кнессете. У нее было на 18 мандатов меньше, чем у всех остальных партий, вместе взятых. Для того, чтобы занять кресло премьер-министра, лидер Ликуда Менахем Бегин должен был убедить другие партии сформировать коалицию – группу правящих партий. К Ликуду присоединились еще четыре партии. Вместе они сформировали коалицию и набрали 63 мандата из 120 – парламентское большинство.

Остальные партии, не присоединившиеся к коалиции, сформировали оппозицию.

Кабинет министров

Из членов Кнессета, входящих в парламентскую коалицию, премьер-министр формирует правительство Израиля, называемое также "кабинет министров".

Это группа членов Кнессета, каждый из которых становится главой того или иного министерства, например, министерства образования и культуры, здравоохранения, обороны и.т.д. По сравнению с другими демократическими странами состав кабинета министров Израиля более многочисленный. Так, в 2007 году их было 25 (для сравнения: в том же 2007 году в США было всего 15 министров). Причина заключается в том, что премьер-министру Израиля необходимо убедить как можно больше партий войти в коалицию. Партии соглашаются на это в обмен на так называемый "портфель министра", вручаемый лидеру той или иной партии.

В 1977 году в Израиле состоялись девятые выборы в Кнессет. Результаты этих выборов отличались от предыдущих восьми. Впервые в истории страны партия Труда (Авода) не сумела набрать большинства голосов.

До выборов 1977 года лидер Ликуда Менахем Бегин считался непопулярным политиком. Он ни разу не вошел в кабинет министров, он даже не был членом коалиции. И вдруг, неожиданно для всех, именно он стал премьер-министром Израиля.

Менахем Бегин

Менахем Бегин родился в Польше в 1913 году. Он получил как традиционно еврейское, так и светское образование. Когда Польшу оккупировали нацисты, Бегин сумел перебраться в Вильно (Вильнюс), занятый советскими войсками. Вскоре он был арестован как "социально опасный элемент" и сослан в лагерь для политических заключенных. Бегина приговорили к восьми годам лишения свободы, но уже через год освободили вместе с некоторыми другими гражданами Польши и позволили присоединиться к польской армии.#

Вместе с частями польской армии Бегин оказался в Палестине и после демобилизации присоединился к еврейской подпольной боевой организации "ЭЦЕЛ" (Иргун цваи леуми). ЭЦЕЛ был одной из тех организаций, которые были не согласны с политикой "сдерживания" в отношении британских властей. Вскоре Бегин стал ее командиром.

После окончания Второй мировой войны и вплоть до образования государства в 1948 году Палестина оставалась подмандатной. Несмотря на гибель миллионов в Холокосте, Британия продолжала отказывать евреям в праве на репатриацию в Эрец-Исраэль. Англичане также мешали местным евреям противостоять арабскому террору. Несмотря на прежние обещания способствовать созданию еврейского государства в Палестине, Британия изменила свою политику. Менахем Бегин считал, что англичан нужно изгнать из страны и затем провозгласить независимое еврейское государство.

ЭЦЕЛ поднял вооруженное восстание против англичан, атакуя правительственные учреждения и их военные объекты. Наиболее известные акции ЭЦЕЛа той поры – это взрыв штаба британской армии, расположенного в иерусалимской гостинице "Царь Давид" и нападение на тюрьму в Акко, где содержались политзаключенные-евреи. Англичане пообещали награду в 10 тысяч фунтов тому, кто сумеет поймать главу ЭЦЕЛа - Менахема Бегина. Это была самое крупное вознаграждение, когда-либо назначавшееся Британией за поимку врага режима. В течение некоторого времени Бегин жил по чужим документам и, переодевшись в традиционную одежду хасида, выдавал себя за религиозного еврея. Так ему удалось избежать ареста.

Бен-Гурион отдал приказ руководству Хаганы положить конец деятельности ЭЦЕЛа. Внутри еврейского ишува чуть было не началась братоубийственная война, которую все-таки удалось предотвратить, и во многом это было заслугой Менахема Бегина. Бегин призвал своих солдат не предпринимать каких-либо действий против Хаганы. Он был убежден, что еврей не должен поднимать руку на еврея. По мнению Бегина, нападение Хаганы на ЭЦЕЛ станет несчастьем для последнего, но если ЭЦЕЛ ответит, это станет несчастьем для всего еврейского народа.

Бегин твердо следовал своим принципам даже в 1948 году, когда Бен-Гурион приказал открыть огонь по Альталене, судну, принадлежавшему ЭЦЕЛу. Это судно перевозило бойцов, боеприпасы и оружие для оказания помощи отрядам ЭЦЕЛа в Войне за независимость. Однако, Бен-Гурион считал, что у государства должна быть только одна армия, и требовал от ЭЦЕЛа сложить оружие. Во время обстрела Менахем Бегин находился на борту судна. Он запретил бойцам стрелять в ответ, хотя это могло спасти им жизнь. В результате обстрела Альталены погибло 16 человек и были уничтожены все боеприпасы.



Позже Бегин скажет: "Моей самой большой победой было то, что я не оказал сопротивления и предотвратил гражданскую войну".

Через двадцать лет Бен-Гурион признал, что если бы в 1948 году он понимал Бегина так же хорошо, как впоследствии, ход истории был бы другим.

В течение 30 лет Бегин находился в оппозиции, за исключением короткого периода перед Шестидневной войной, когда во главе страны стояло правительство национального единства. Однако, в 1977 году оппозиция впервые победила на выборах.

Мировая общественность замерла в ожидании перемен. Как же поведет себя Менахем Бегин, известный в прошлом "террорист"? Бегин удивил всех. Он стал первым премьер-министром Израиля, заключившим мир с арабской страной – с Египтом. Бегин был удостоен Нобелевской премии мира.
Премия целиком была пожертвована в благотворительных целях.

Менахем Бегин был скромным, тихим и хорошо воспитанным человеком. Однако, когда речь заходила о защите интересов Израиля, он проявлял решительность и настойчивость. В 1981 году президент Ирака Саддам Хусейн угрожал Израилю уничтожением.

Ирак был в двух шагах от завершения строительства ядерного реактора. Бегин отдал приказ уничтожить реактор. Израильские летчики, преодолев несколько тысяч километров над территорией противника, разбомбили объект. Эта военная операция подверглась суровой критике международного сообщества.

Десять лет спустя США и их союзники ввели войска на территорию Ирака после того, как эта страна напала на Кувейт. Пришлось признать, что наличие у Ирака ядерного оружия, намного усложнило бы ситуацию. Сто членов Кнессета написали Менахему Бегину письма благодарности за мужество, проявленное в 1981 году.

В 1982 году Бегин начал операцию "Мир Галилее", иначе называемую "Первой ливанской войной".

Операция началась после того, как север Израиля подвергся обстрелам с территории Ливана, и был убит посол Израиля в Лондоне. Эта война сопровождалась большим числом жертв среди солдат.

Перед домом Бегина постоянно проходили демонстрации протеста. Полиция была готова к разгону демонстрантов, но Бегин потребовал, чтобы их не трогали. Он, как и все, болезненно переживал гибель израильских солдат.

До того, как Бегин занял пост премьер-министра, он жил в скромной двухкомнатной квартире. После победы на выборах друзья стали настаивать на его переезде в более престижную квартиру, больше соответствовавшую статусу главы государства. Однако Бегин отклонил предложение, ответив, что у него есть все необходимое.

После смерти жены Ализы в 1982 году Бегин оставил пост премьер-министра. Он скончался в 1993 году в той же двухкомнатной квартире в Тель-Авиве и был похоронен в Иерусалиме на Масличной горе рядом с Ализой и несколькими друзьями-членами ЭЦЕЛа, казненными англичанами.